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SUPERAMENTI DEI VALORI DI RIFERIMENTO NORMATIVO PER CAMPI ELETTROMAGNETICI GENERATI DA IMPIANTI PER RADIOTELECOMUNICAZIONE, AZIONI DI RISANAMENTO

Abstract indicatore: 
Viene considerato, per ogni regione/provincia autonoma, il numero di superamenti dei valori di riferimento normativi, distinti per impianti radiotelevisivi (RTV) e stazioni radio base (SRB), e il numero dei risanamenti, in corso di verifica da parte di ARPA/APPA, in corso (per azioni amministrative), conclusi per verifica ARPA/APPA e conclusi per azioni amministrative. Il superamento riguarda le situazioni nelle quali sono misurati livelli superiori al limite di esposizione o al valore di attenzione o a entrambi. Nel periodo 1999 - luglio 2018 i risanamenti conclusi per gli impianti RTV sono 383, in corso 205 mentre quelli programmati 47, a fronte di 635 superamenti rilevati. In merito agli impianti SRB, sempre nello stesso periodo, i risanamenti conclusi sono 94, in corso 20 mentre quelli programmati 5, in relazione a 119 superamenti rilevati.

Descrizione: 
Sono riportati, per ogni regione/provincia autonoma, il numero di superamenti dei valori di riferimento normativi, distinti per impianti radiotelevisivi (RTV) e stazioni radio base (SRB), e il numero dei casi di superamento per i quali risultano programmati, in corso di verifica da parte di ARPA/APPA, in corso (per azioni amministrative), conclusi per verifica ARPA/APPA e conclusi per azioni amministrative i risanamenti previsti per legge. Il superamento riguarda le situazioni nelle quali sono misurati livelli superiori al limite di esposizione o al valore di attenzione o a entrambi.

Scopo: 
Quantificare le situazioni di non conformità rilevate dall'attività di controllo, svolta dalle ARPA/APPA, sulle sorgenti di radiofrequenze (RF) presenti sul territorio (impianti radiotelevisivi (RTV) e stazioni radio base (SRB)) e lo stato dei risanamenti.

Criteri di selezione: 
  • Misurabilità (i dati utilizzati per la costruzione dell'indicatore sono/hanno): 
    Una "buona" copertura spaziale
    Una "buona" copertura temporale (almeno 5 anni)
  • Rilevanza e utilità (l'indicatore): 
    È semplice, facile da interpretare
  • Solidità scientifica (l'indicatore): 
    Comparabilità nel tempo
    Comparabilità nello spazio

Riferimenti normativi: 
DM 381/98, legge quadro n. 36/2001 e DPCM 8/07/2003 e s.m.i.

Obiettivi fissati dalla normativa: 
Il DM 381/1998 fissa limiti di esposizione, che vanno da 20 a 60 V/m per il campo elettrico, da rispettare in qualunque situazione, e i valori di cautela, pari a 6 V/m, da rispettare nei luoghi in cui si prevede una permanenza superiore a 4 ore: valori confermati dal DPCM 08/07/03 e s.m.i.con l'introduzione dell'obiettivo di qualità pari a 6 V/m, in attuazione della Legge 36/2001. Il DM 381/1998 prevede che, ove si verifichino superamenti, debbano essere attuate azioni di risanamento a carico dei titolari degli impianti.
DPSIR: 
Risposta
Stato

Tipologia indicatore: 
Descrittivo (tipo A)

Riferimenti bibliografici: 
Annuario dei dati ambientali (ISPRA), Reports tematici (ISPRA)

Limitazioni: 
Le informazioni trattate risentono di alcune problematiche quali ad esempio mancanza di strumenti consolidati di raccolta dati a livello locale, mancanza di risorse umane e finanziarie dedicate a questa attività di raccolta dati, nessun obbligo da parte dell'autorità competente (Comune o Provincia) nell'informare l'ARPA/APPA dello stato dell'arte dell'azione di risanamento da quest'ultima richiesta a valle della situazione di non conformità di un dato impianto. Occorre evidenziare che le informazioni riguardanti lo stato delle azioni di risanamento corrispondono allo stato di attuale conoscenza del sistema agenziale ARPA/APPA.

Ulteriori azioni: 
Azioni sinergiche da parte dei soggetti coinvolti nel cercare di supportare il flusso di informazioni con idonei strumenti normativi e con attività mirate all'analisi delle criticità sopra menzionate al fine di fare luce sulle problematiche e proporre soluzioni per dare maggiore uniformità e completezza la dato a livello nazionale.
Frequenza di rilevazione dei dati: 
in tempo reale

Accessibilità dei dati di base: 
http://agentifisici.isprambiente.it

Fonte dei dati di base: 
Osservatorio CEM

Unità di misura dell'indicatore: 
Numero (n.)
Descrizione della metodologia di elaborazione: 
Calcolo del numero di superamenti dei valori di riferimento normativi e il numero dei casi di superamento per i quali risultano azioni di risanamento programmate, in corso di verifica da parte di ARPA/APPA, in corso (per azioni amministrative), concluse per verifica ARPA/APPA, concluse per azioni amministrative, nessuna azione intrapresa. Il superamento riguarda le situazioni nelle quali sono misurati livelli superiori al limite di esposizione o al valore di attenzione o a entrambi.

Core set: 
7EAP - Dati sull'ambiente

Tipo di rappresentazione: 
Grafico
Tabella

Copertura spaziale: 
16/20 (per impianti SRB); 17/20 (per impianti RTV)

Copertura temporale: 
1999-luglio 2018

Qualità dell'informazione: 
L'indicatore presenta informazioni che coprono una buona parte del territorio nazionale. La serie temporale che si può costruire con le informazioni a disposizione può far riferimento a un periodo superiore a cinque anni. L'indicatore è facilmente interpretabile, quindi ha una buona rilevanza e utilità. Infine anche la solidità scientifica è buona in quanto non si sono avuti cambiamente che hanno influito sulle metodologie di calcolo.

Periodicità di aggiornamento: 
Annuale


Stato e trend: 
Nel periodo 1999 - luglio 2018 i risanamenti conclusi (per azioni amministrative o verifiche ARPA/APPA) relativi agli impianti RTV sono 383, in corso 205, mentre quelli programmati 47, a fronte di 635 superamenti rilevati. In merito agli impianti SRB, sempre nello stesso periodo, i risanamenti conclusi sono 94, in corso 20, mentre quelli programmati 5, in relazione a 119 superamenti rilevati. Per gli impianti SRB si rileva una maggiore percentuale di risanamenti conclusi rispetto agli impianti RTV per i quali la complessità del risanamento (coinvolgimento di più impianti, difficoltà nel mantenimento della stessa qualità del servizio di cui agli atti di concessione) determina un numero maggiore di casi di risanamenti non conclusi. In figura sono riportati per gli impianti RTV e SRB i risanamenti conclusi pari, rispettivamente, al 60% e al 79% del totale. Per le regioni il cui dato è aggiornato per entrambe le tipologie di impianto e confrontabile con quelli della precedente edizione dell’Annuario dei dati ambientali (Valle d'Aosta, Lombardia, Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Puglia e,Calabria e Sicilia) si rileva che i casi di superamento dei limiti di legge riferiti agli impianti RTV (pari a 635) sono 5,3 volte superiori a quelli relativi agli impianti SRB (pari a 119).

Commenti: 
Si sono analizzati per ciascuna regione/provincia autonoma e per le due tipologie di sorgente (RTV e SRB) il numero dei casi di superamento rilevati dalle misurazioni delle ARPA/APPA,per il periodo 1999 - luglio 2018 e lo stato delle relative azioni di risanamento intraprese. Si segnala che le informazioni trattate risentono di alcune problematiche quali, ad esempio la mancanza di strumenti consolidati di raccolta dati a livello locale, l’assenza di obbligo da parte dell'autorità competente (Comune o Provincia) ad informare'ARPA/APPA sullo stato dell'arte dell'azione di risanamento. Pertanto le informazioni riguardanti lo stato delle azioni di risanamento corrispondono allo stato di attuale conoscenza delle ARPA/APPA.

  • Titolo: Tabella 12.4: Numero dei superamenti rilevati e stato dei risanamenti per gli impianti radiotelevisivi (RTV) (1999-luglio 2018)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA (Osservatorio CEM)
    Legenda: a Il dato non copre l'intervallo temporale 1999-luglio 2018 b Dato non aggiornato nd il dato non è disponibile
    Tabella 12.4: Numero dei superamenti rilevati e stato dei risanamenti per gli impianti radiotelevisivi (RTV) (1999-luglio 2018)
    Regione/Provincia autonoma Superamenti rilevati Risanamenti programmati Risanamenti in corso (per azioni amministrative)/in corso di verifica da parte delle ARPA/APPA Risanamenti conclusi per azioni amministrative o per verifiche ARPA/APPA
    n.
    Piemonteb 49 3 19 27
    Valle d’Aosta 15 0 0 15
    Lombardia 67 1 19 47
    Trentino-Alto Adige 28 7 2 19
    Bolzano-Bozen 2 0 0 2
    Trento 26 7 2 17
    Veneto 73 0 8 65
    Friuli-Venezia Giulia 27 0 8 19
    Liguria 30 0 2 28
    Emilia-Romagna 89 3 6 80
    Toscana 47 3 22 22
    Umbria 10 0 1 9
    Marche 38 0 9 29
    Laziob 27 5 19 3
    Abruzzo 23 0 18 5
    Moliseb nd nd nd nd
    Campaniaa,b 3 1 1 1
    Puglia 28 2 17 9
    Basilicatab nd nd nd nd
    Calabria 8 0 8 0
    Sicilia 73 22 46 5
    Sardegnab nd nd nd nd
    Italia 635 47 205 383
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA (Osservatorio CEM)
    LEGENDA
    a Il dato non copre l'intervallo temporale 1999-luglio 2018
    b Dato non aggiornato
    nd il dato non è disponibile
  • Titolo: Tabella 12.5: Numero dei superamenti rilevati e stato dei risanamenti per le stazioni radio base (SRB) (1999- luglio 2018)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA (Osservatorio CEM)
    Legenda: a il dato non copre l'intervallo temporale 1999-luglio 2018 b Dato non aggiornato nd Dato non disponibile
    Tabella 12.5: Numero dei superamenti rilevati e stato dei risanamenti per le stazioni radio base (SRB) (1999- luglio 2018)
    Regione/Provincia autonoma Superamenti rilevati Risanamenti programmati Risanamenti in corso (per azioni amministrative)/in corso di verifica da parte delle ARPA/APPA Risanamenti conclusi per azioni amministrative o per verifiche ARPA/APPA
    n.
    Piemonteb 6 0 0 6
    Valle d’Aosta 1 0 0 1
    Lombardia 9 0 0 9
    Trentino-Alto Adige 3 0 0 3
    Bolzano-Bozen 2 0 0 2
    Trento 1 0 0 1
    Veneto 8 0 1 7
    Friuli-Venezia Giulia 1 0 1 0
    Liguria 25 1 5 19
    Emilia-Romagna 8 0 0 8
    Toscana 4 0 1 3
    Umbria 1 0 0 1
    Marche 3 1 0 2
    Laziob 12 0 4 8
    Abruzzo nd nd nd nd
    Moliseb nd nd nd nd
    Campaniaa,b 2 0 0 2
    Puglia 2 0 1 1
    Basilicatab nd nd nd nd
    Calabria 1 0 1 0
    Sicilia 33 3 6 24
    Sardegnab nd nd nd nd
    Italia 119 5 20 94
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA (Osservatorio CEM)
    LEGENDA
    a il dato non copre l'intervallo temporale 1999-luglio 2018
    b Dato non aggiornato
    nd Dato non disponibile
  • Titolo: Figura 1: Stato delle azioni di risanamento nei siti in cui si è rilevato almeno un superamento a causa di impianti RTV e SRB (1999-luglio 2018)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA (Osservatorio CEM)

     Figura 1: Stato delle azioni di risanamento nei siti in cui si è rilevato almeno un superamento a causa di impianti RTV e SRB (1999-luglio 2018)