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EMISSIONI DI GAS SERRA (CO2 ,CH4 ,N2 O,HFCS,PFCS,SF6 ):PROCAPITE E PIL

Abstract indicatore: 
Gli indicatori rappresentano, nell'arco temporale 1990 - 2016, l’andamento delle emissioni di gas serra in Italia per abitante e l’andamento delle emissioni di gas serra rispetto al PIL. Si rileva per entrambi una decrescita, marcata ancora di più dalla crescita di popolazione e PIL, che mostrano dunque un disaccoppiamento tra determinanti e pressioni.

Descrizione: 
L’indicatore viene elaborato rapportando le emissioni di gas serra nazionali (fonte Ispra) alla popolazione residente in Italia (fonte Istat) e le stesse emissioni al PIL ai prezzi di mercato nazionale (fonte Istat).

Scopo: 
Valutare l'andamento nel tempo delle emissioni di gas serra per abitante e rispetto al PIL.

Criteri di selezione: 
  • Misurabilità (i dati utilizzati per la costruzione dell'indicatore sono/hanno): 
    Adeguatamente documentati e di qualità nota [Accessibilità]
    Aggiornati a intervalli regolari secondo fonti e procedure affidabili [Tempestività e Puntualità]
    Facilmente disponibili o resi disponibili a fronte di un ragionevole rapporto costi/benefici
    Una "buona" copertura spaziale
    Una "buona" copertura temporale (almeno 5 anni)
  • Rilevanza e utilità (l'indicatore): 
    È di portata nazionale oppure applicabile a temi ambientali a livello regionale ma di significato nazionale
    È in grado di descrivere il trend in atto e l'evolversi della situazione ambientale
    È semplice, facile da interpretare
    È sensibile ai cambiamenti che avvengono nell'ambiente e collegato alle attività antropiche
    Fornisce una base per confronti a livello internazionale
  • Solidità scientifica (l'indicatore): 
    È basato su standard nazionali/internazionali e sul consenso nazionale/internazionale circa la sua validità
    È ben fondato in termini tecnici e scientifici
    Possiede elementi che consentono di correlarlo a modelli economici, previsioni e sistemi di informazione
    Presenta attendibilità e affidabilità dei metodi di misura e raccolta dati
    Comparabilità nel tempo
    Comparabilità nello spazio

Riferimenti normativi: 
United Nations 1992, United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)
United Nations 1998, Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change
Delibera CIPE n. 123/2002
Legge n. 316/2004 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge n. 273/2004, recante disposizioni urgenti per l’applicazione della Direttiva 2003/87/CE in materia di scambio di quote di emissione dei gas ad effetto serra nella Comunità europea)
D.Lgs. n. 51/2008
Decisione “Effort Sharing” n. 406/2009/CE
D.Lgs. n. 30/2013
Regolamento UE n. 525/2013
D.Lgs. n. 111/2015
United Nations 2015, PARIS AGREEMENT
Regolamento UE n. 842/2018

Obiettivi fissati dalla normativa: 
L'Italia aveva ratificato nel 1994 la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC), nata nell'ambito del "Rio Earth Summit" del 1992. La Convenzione aveva come obiettivo la stabilizzazione a livello planetario della concentrazione in atmosfera dei gas a effetto serra a un livello tale che le attività umane non potessero modificare il sistema climatico. Il Protocollo di Kyoto sottoscritto nel 1997, in vigore dal 2005, costituiva lo strumento attuativo della Convenzione. L'Italia aveva l'impegno di ridurre le emissioni nazionali complessive di gas serra del 6,5% rispetto al 1990, entro il periodo 2008-2012. Il Protocollo stesso prevedeva complessivamente per i paesi industrializzati l'obiettivo di riduzione del 5,2%, mentre per i paesi dell'Unione Europea una riduzione complessiva delle emissioni pari all'8%. In Italia il monitoraggio delle emissioni dei gas climalteranti è garantito da ISPRA, attraverso il Decreto Legislativo n. 51 del 7 marzo 2008 e il Decreto Legislativo n. 30 del 13 marzo 2013 che prevedono l'istituzione del National System relativo all'inventario delle emissioni dei gas serra.
La Delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, relativa alla revisione delle linee guida per le politiche e misure nazionali di riduzione delle emissioni dei gas serra, ha istituito un Comitato Tecnico Emissioni Gas Serra al fine di monitorare l'attuazione delle politiche di riduzione delle emissioni.
A livello europeo, gli obiettivi di riduzione delle emissioni complessive di gas serra al 2020 sono fissati dal Regolamento europeo (525/2013), relativo al Meccanismo di Monitoraggio delle emissioni di gas serra dell’Unione Europea, e al 2030 dal Quadro Clima-Energia 2030. In particolare, l'Unione Europea e i suoi Stati membri, nell’ambito della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC), del Protocollo di Kyoto e successivamente in base all’Emendamento di Doha al Protocollo di Kyoto del 2012 e all’Accordo di Parigi del 2015, hanno stabilito di ridurre le loro emissioni collettive del 20% entro il 2020 e del 40% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990. Considerando le emissioni complessive derivanti dai settori non EU-ETS (European Union Emissions Trading Scheme - EU ETS), che oltre al settore agricoltura includono trasporti, residenziale e rifiuti, gli obiettivi di riduzione per l’Italia al 2020 e al 2030 sono stabiliti rispettivamente dalla Decisione Effort Sharing (406/2009) e dal Regolamento EU Effort Sharing (2018/842) e sono pari a -13% e -33% rispetto alle emissioni di gas serra del 2005.
DPSIR: 
Determinante
Pressione

Tipologia indicatore: 
Efficienza (tipo C)

Riferimenti bibliografici: 
ISPRA, anni vari. Italian Greenhouse Gas Inventory, National Inventory Report (http://www.sinanet.isprambiente.it/it/sia-ispra/serie-storiche-emissioni/)

ISPRA, anni vari. Dati e pubblicazioni disponibili al link: http://www.sinanet.isprambiente.it/it/sia-ispra/serie-storiche-emissioni

Istat, anni vari. Dati sulla popolazione residente disponibili al link:
http://dati.istat.it/

Istat, anni vari. Dati sul PIL (Prodotto Interno Lordo ai prezzi di mercato, valori concatenati con anno di riferimento 2010) disponibili al link:
http://dati.istat.it/

Limitazioni: 
Non compilato

Ulteriori azioni: 
Non compilato
Frequenza di rilevazione dei dati: 
Annuale

Accessibilità dei dati di base: 
Utilizzati i dati Ispra dell’Inventario nazionale delle emissioni in atmosfera (http://www.sinanet.isprambiente.it/it/sia-ispra/serie-storiche-emissioni) ed i dati Istat sulla popolazione e sul PIL (http://dati.istat.it/).

Fonte dei dati di base: 
ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale)
ISTAT (Istituto Nazionale di Statistica)

Unità di misura dell'indicatore: 
Abitante (abit.)
Numero indice
Tonnellate CO2 equivalenti (tCO2eq)
Tonnellate su milioni di euro (t/milioni €)
Descrizione della metodologia di elaborazione: 
Gli indicatori rappresentano l’andamento delle emissioni di gas serra in Italia per abitante dal 1990 al 2016, ottenuti rapportando i dati di emissione ufficialmente comunicati da Ispra ai dati sulla popolazione residente pubblicati da Istat e l’andamento delle emissioni di gas serra rispetto ai dati sul Prodotto Interno Lordo ai prezzi di mercato, valori concatenati con anno di riferimento 2010, pubblicati da Istat. Gli indicatori sono rappresentati come numeri indici a base fissa (1990 = 100).

Core set: 
7EAP - Dati sull'ambiente

Tipo di rappresentazione: 
Grafico
Tabella

Copertura spaziale: 
Nazionale

Copertura temporale: 
1990 - 2016

Qualità dell'informazione: 
I dati utilizzati sono pubblicati ufficialmente da Ispra e Istat, quindi caratterizzati da elevata qualità in termini di rilevanza, accuratezza, comparabilità nel tempo e nello spazio.

Periodicità di aggiornamento: 
Annuale


Stato e trend: 
Le emissioni nazionali di gas serra dal 1990 al 2016 decrescono del 17,5%; nello stesso arco temporale si assiste a un incremento della popolazione residente pari a +6,8%, con la conseguente diminuzione delle emissioni pro capite del 22,7%, mostrando così un disaccoppiamento tra determinante e pressione. Medesima situazione per l’indicatore calcolato rispetto al PIL, evidenziando quest’ultimo un tasso di crescita maggiore rispetto alla popolazione (+19,6%), evidenzia una decrescita delle emissioni di gas serra per PIL pari a -31,0%.

Commenti: 
La Tabella 1 e la Figura 1 (indice a base fissa 1990=100) rappresentano l’andamento delle emissioni di gas serra in Italia per abitante dal 1990 al 2016, mentre in Tabella 2 e Figura 2 (indice a base fissa 1990=100) viene rappresentato l’andamento delle emissioni di gas serra rispetto al PIL. L’indicatore che esprime le emissioni di gas serra pro capite e rispetto al PIL, collocandosi nel contesto del Settimo programma di azione per l'ambiente dell'Unione Europea, Obiettivo Prioritario 2, evidenzia i progressi nazionali effettuati con riferimento al progetto di un’economia a basse emissioni di carbonio, verde e competitiva, fondata su di un utilizzo efficiente delle risorse.
  • Titolo: Tabella 1 – Emissioni di gas serra per abitante in Italia dal 1990 al 2016
    Fonte: Elaborazione Ispra sulla base dei dati di emissione (Ispra) e dei dati sulla popolazione residente (Istat)

    1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
    Emissioni nazionali di GAS SERRA (t CO2 eq) 518,363,366.80 519,947,044.27 517,692,560.39 510,669,861.72 504,127,552.28 532,639,816.37 525,012,627.83 531,687,208.37 542,373,219.63 547,329,775.91 554,464,096.32 561,319,057.49 561,291,958.00 576,217,013.00 580,539,962.98 580,851,218.62 570,049,463.13 561,699,505.21 548,118,091.70 495,213,093.51 503,989,468.89 491,377,621.44 471,609,133.80 441,221,793.19 425,276,985.51 432,878,083.63 427,861,992.94
    Popolazione residente al 31/12 56,744,119.00 56,772,923.00 56,821,250.00 56,842,392.00 56,844,408.00 56,844,197.00 56,876,364.00 56,904,379.00 56,909,109.00 56,923,524.00 56,960,692.00 56,987,507.00 57,130,506.00 57,495,900.00 57,874,753.00 58,064,214.00 58,223,744.00 58,652,875.00 59,000,586.00 59,190,143.00 59,364,690.00 59,394,207.00 59,685,227.00 60,782,668.00 60,795,612.00 60,665,551.00 60,589,445.00
    Emissioni nazionali di GAS SERRA/abitante 9.14 9.16 9.11 8.98 8.87 9.37 9.23 9.34 9.53 9.62 9.73 9.85 9.82 10.02 10.03 10.00 9.79 9.58 9.29 8.37 8.49 8.27 7.90 7.26 7.00 7.14 7.06
  • Titolo: Tabella 2 - Emissioni di gas serra rispetto al PIL in Italia dal 1990 al 2016
    Fonte: Elaborazione Ispra sulla base dei dati di emissione (Ispra) e dei dati sul PIL (Istat)

    1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
    Emissioni nazionali di GAS SERRA (t CO2 eq) 518,363,366.80 519,947,044.27 517,692,560.39 510,669,861.72 504,127,552.28 532,639,816.37 525,012,627.83 531,687,208.37 542,373,219.63 547,329,775.91 554,464,096.32 561,319,057.49 561,291,958.00 576,217,013.00 580,539,962.98 580,851,218.62 570,049,463.13 561,699,505.21 548,118,091.70 495,213,093.51 503,989,468.89 491,377,621.44 471,609,133.80 441,221,793.19 425,276,985.51 432,878,083.63 427,861,993
    PIL (milioni di euro) 1,314,024.96 1,334,178.61 1,352,753.19 1,341,216.83 1,370,066.72 1,409,618.31 1,427,757.87 1,453,969.70 1,477,483.15 1,499,903.00 1,555,551.02 1,583,118.28 1,587,053.06 1,589,454.65 1,614,598.80 1,629,932.08 1,662,638.10 1,687,143.25 1,669,421.40 1,577,902.82 1,604,514.52 1,613,766.55 1,568,274.16 1,541,171.90 1,542,923.80 1557611.8 1,570,980.20
    Emissioni nazionali di GAS SERRA/PIL 394.49 389.71 382.70 380.75 367.96 377.86 367.72 365.68 367.09 364.91 356.44 354.57 353.67 362.52 359.56 356.37 342.86 332.93 328.33 313.84 314.11 304.49 300.72 286.29 275.63 277.91 272.35
  • Titolo: Figura 1: Emissioni di GAS SERRA per abitante in Italia dal 1990 al 2016 (Indice a base 1990 = 100)
    Fonte: Elaborazione Ispra sulla base dei dati di emissione (Ispra) e dei dati sulla popolazione residente (Istat)

    Figura 1: Emissioni di GAS SERRA per abitante in Italia dal 1990 al 2016 (Indice a base 1990 = 100)
  • Titolo: Figura 2: Emissioni di GAS SERRA rispetto al PIL in Italia dal 1990 al 2016 (Indice a base 1990 = 100)
    Fonte: Elaborazione Ispra sulla base dei dati di emissione (Ispra) e dei dati sul PIL (Istat)

    Figura 2: Emissioni di GAS SERRA rispetto al PIL in Italia dal 1990 al 2016 (Indice a base 1990 = 100)