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ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE AGLI INQUINANTI ATMOSFERICI OUTDOOR - BENZO(A)PIRENE

Abstract indicatore: 
L’esposizione della popolazione agli inquinanti presenti in atmosfera in ambito urbano è stimata mediante un set d’indicatori, sviluppati originariamente nell’ambito del progetto EU/OMS - ECOEHIS e adoperati successivamente anche dall’Agenzia Europea dell’Ambiente e da Eurostat per le statistiche di sviluppo sostenibile - Public Health. Questi indicatori, elaborati annualmente con progressivo perfezionamento di metodologie e criteri, vogliono fornire informazioni utili alla valutazione dell’efficacia delle attuali policies ambientali per la riduzione dell’inquinamento atmosferico, in relazione alla protezione della salute della popolazione. Secondo criteri adottati a livello UE, gli indicatori sono sviluppati utilizzando valori di concentrazione media annua d’inquinante, provenienti da stazioni di fondo urbano, scelto come proxy di esposizione media della popolazione. Sulla base dei dati forniti dall’indicatore, si rileva che la maggior parte della popolazione è esposta a un valore del Benzo(a)Pirene inferiore al Valore Obiettivo (1 ng/m3). È comunque da ricordare che il Benzo(a)Pirene è una sostanza cancerogena, è quindi sempre auspicabile la sua riduzione.

Descrizione: 
L’indicatore fornisce una stima dell’esposizione della popolazione urbana alle concentrazioni di inquinante in outdoor permettendo il confronto della situazione tra diverse città e l’esposizione a livello nazionale ed europeo. Può essere descritto come la concentrazione media annua di Benzo(a)pirene (presente sul PM10) determinata da stazioni di fondo urbano, a cui è potenzialmente esposta la popolazione. L’indicatore utilizza un core set di stazioni allargato a comprendere anche stazioni non di fondo urbano. Questo per sopperire alla mancanza, o al mancato funzionamento di stazioni di fondo urbano, che può verificarsi in alcune città. Al loro posto sono usati dati di stazioni di traffico urbano o fondo suburbano.

Scopo: 
Valutare la proporzione della popolazione urbana esposta a concentrazioni potenzialmente nocive di inquinanti in eccesso rispetto ai riferimenti normativi e agli orientamenti dell'OMS per la protezione della salute umana.

Criteri di selezione: 
  • Misurabilità (i dati utilizzati per la costruzione dell'indicatore sono/hanno): 
    Adeguatamente documentati e di qualità nota [Accessibilità]
    Aggiornati a intervalli regolari secondo fonti e procedure affidabili [Tempestività e Puntualità]
    Facilmente disponibili o resi disponibili a fronte di un ragionevole rapporto costi/benefici
  • Rilevanza e utilità (l'indicatore): 
    È di portata nazionale oppure applicabile a temi ambientali a livello regionale ma di significato nazionale
    È in grado di descrivere il trend in atto e l'evolversi della situazione ambientale
    È semplice, facile da interpretare
    È sensibile ai cambiamenti che avvengono nell'ambiente e collegato alle attività antropiche
    Fornisce un quadro rappresentativo delle condizioni ambientali, delle pressioni sull'ambiente o delle risposte della società, anche in relazione agli obiettivi di specifiche normative
    Fornisce una base per confronti a livello internazionale
    Ha una soglia o un valore di riferimento con il quale poterlo confrontare, in modo si possa valutare la sua significatività
  • Solidità scientifica (l'indicatore): 
    È basato su standard nazionali/internazionali e sul consenso nazionale/internazionale circa la sua validità
    È ben fondato in termini tecnici e scientifici
    Presenta attendibilità e affidabilità dei metodi di misura e raccolta dati
    Comparabilità nel tempo
    Comparabilità nello spazio

Riferimenti normativi: 
Decreto Legislativo n. 155 del 13 agosto 2010 e s.m.i.

Obiettivi fissati dalla normativa: 
La soglia di concentrazione in aria per il benzo(a)pirene (BaP) è definita nel Decreto Legislativo n. 155 del 13 agosto 2010 e s.m.i. in attuazione della Direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa. Sulla base di questo, il Valore Obiettivo (VO) annuale è di 1 ng/m3. Tale inquinante viene determinato analiticamente sulle polveri PM10.
DPSIR: 
Impatto

Tipologia indicatore: 
Descrittivo (tipo A)
Benessere (tipo E)

Riferimenti bibliografici: 
Eurostat, Sustainable development in the European Union - 2011 monitoring report of the EU sustainable development strategy, European Union, 2011
http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5731501/KS-31-11-224-EN.PDF/64cc1345-62ca-458c-bac3-1b30622079e4 -ultimo accesso 30/05/2016
WHO/Europe: Environmental Health Indicators for Europe – a pilot indicator-based report. June 2004. WHO/Europe: Health risks of particulate matter from long-range transboundary air pollution
http://www.euro.who.int/document/E88189.pdf
ISTAT: http://demo.istat.it/
Siti web ARPA/APPA

Limitazioni: 
Per alcune città, si evidenzia l’assenza di valori o di stazioni di fondo urbano per sopperire ai quali vengono usati valori provenienti da stazioni di fondo suburbano o di traffico urbano . Discontinuità delle rilevazioni da parte di alcune stazioni, durante l’anno e/o nel corso degli anni. La popolazione realmente esposta in outdoor all’inquinante differisce necessariamente in quanto non è possibile considerare anche la popolazione presente in città ma non residente (es. lavoratori pendolari). L’indicatore non considera per sua natura casi di eccedenze dai limiti di legge che possono verificarsi in alcune tipologie di stazioni di monitoraggio (traffico, industriale, ecc).

Ulteriori azioni: 
Una maggior presenza di centraline di fondo urbano che consentano la rilevazione del Benzo(a)Pirene (soprattutto nei principali centri abitati) per una migliore rappresentatività dell’indicatore a livello nazionale.
Frequenza di rilevazione dei dati: 
Annuale

Accessibilità dei dati di base: 
ISPRA- Database InfoARIA;
ISTAT - www.demo.istat.it

Fonte dei dati di base: 
ISTAT (Istituto Nazionale di Statistica)
Province Autonome
Regioni
SNPA (Sistema Nazionale per la protezione dell’ambiente)

Unità di misura dell'indicatore: 
Nanogrammi per metro cubo (ng/m3)
Percentuale (%)
Descrizione della metodologia di elaborazione: 
Per il calcolo dell’indicatore esistono e sono utilizzati diversi metodi anche in base al livello territoriale cui ci si riferisce: 1) per una popolazione ristretta, l’esposizione a un inquinante ambientale nell’aria può essere calcolata come la concentrazione media annua misurata nell’area di residenza della popolazione (media aritmetica); 2) per popolazioni più vaste, a scala nazionale o regionale, l’indicatore può essere presentato come la distribuzione percentuale della popolazione esposta in alcune categorie (fasce) di concentrazione annuale; 3) per scopi di valutazione dell’impatto sulla salute a larga scala (regionale, nazionale o per grandi città), l’indicatore può essere calcolato pesando il valore della concentrazione sulla relativa popolazione esposta (media pesata) Expy= SUM {(Pi/P)*Cyi} dove: Cyi è la concentrazione annua dell’inquinante y (BaP) nella sotto-popolazione i; P è la somma di tutti i Pi.
I dati utilizzati al fine del computo e della rappresentazione dell’indicatore provengono quasi totalmente da centraline di monitoraggio posizionate in “fondo urbano”, considerato a livello europeo come miglior proxy per una valutazione dell’esposizione media. In sporadici casi, laddove non sono presenti dati di monitoraggio del fondo urbano, sono utilizzati dati alternativi (traffico urbano, suburbano, ecc.).


Tipo di rappresentazione: 
Grafico
Tabella

Copertura spaziale: 
Nazionale

Copertura temporale: 
2013-2016

Qualità dell'informazione: 
L’indicatore fornisce informazioni utili alla valutazione dell’esposizione della popolazione al Benzo(a)Pirene (BaP), mostrando lo stato attuale dell’esposizione media della popolazione nazionale, informazioni correlabili con l’eventuale perseguimento degli obiettivi di riduzione dell’inquinamento atmosferico ai fini della salvaguardia della salute della popolazione. La rilevazione dei valori di Benzo(a)Pirene sul territorio nazionale è limitata a un numero inferiore di città rispetto ad altri inquinanti.

Periodicità di aggiornamento: 
Annuale


Stato e trend: 
Anche se sono disponibili solo quattro anni, la valutazione del trend tra il 2013 ed il 2016, esprime una leggera tendenza alla diminuzione dei valori di media pesata sulla popolazione nazionale esposta al BpA nel PM10. In tutti gli anni considerati, più dell’85% della popolazione è esposta a un del Benzo(a)Pirene inferiore al Valore Obiettivo (1 ng/m3). È comunque da ricordare che il BaP è una sostanza chimica cancerogena ed è quindi sempre auspicabile una sua riduzione.

Commenti: 
Dalla Tabella 1 è possibile notare come nel 2016 la maggior parte dei valori di concentrazione media annua siano compresi tra 0,1 ed 1 ng/m3 e soltanto in otto Comuni sia stata osservata una concentrazione superiore ai limite di legge. Il valore più elevato di 1,9 ng/m3 è quello di Frosinone che rappresenta comunque un’eccezione e alla media pesata sulla popolazione afferente ai Comuni indagati, pari a 0,54 ng/m3.
La maggior parte della popolazione (94,8%) è esposta a concentrazioni inferiori al Valore Obiettivo (Tabella 2). Rispetto al 2013, in cui il 12,8% della popolazione era mediamente esposta a valori superiori ad 1 ng/m3, nel 2014 solo l’1,4% della popolazione ricade in queste fasce, ma risale all’8,4% nel 2015 per attestarsi sul 5,2% nel 2016 (Figura 1). Nel periodo considerato, la percentuale di popolazione mediamente esposta alla fascia 0 - 0,5 ng/m3, dopo essere diminuita passando dal 46,8% del 2013 al 33,8% del 2015, torna a crescere attestandosi nel 2016 sul 43,4%.
Come si evince dalla Figura 2, è possibile notare una linea di tendenza in calo nel periodo 2013-2016, con la sostanziale eccezione del 2015.
  • Titolo: Tabella 1. Comuni/Agglomerati, popolazione afferente e valori di Benzo(a)pirene nel PM10. Anno 2016
    Fonte: ISPRA

    Tabella 1. Comuni/Agglomerati, popolazione afferente e valori di Benzo(a)pirene nel PM10. Anno 2016
    Comune / Agglomerato Concentrazione media annua Popolazione residente
    ng/m3 n.
    Piemonte
    Torino 0,70 890.529
    Vercelli 0,40 46.754
    Novara 0,50 104.380
    Cuneo 0,30 56.081
    Asti 1,00 76.202
    Biella 0,50 44.733
    Verbania 0,40 30.961
    Valle D'Aosta
    Aosta 1,00 34.390
    Lombardia
    Varese 0,30 80.799
    Agglomerato di Milano-Como-Monza 0,75 3.673.933
    Sondrio 1,20 21.778
    Agglomerato di Bergamo 0,40 432.308
    Agglomerato di Brescia 0,50 399.134
    Mantova 0,40 48.671
    Trentino Alto Adige
    Bolzano 1,30 106.441
    Trento 0,90 117.317
    Veneto
    Verona 0,60 258.765
    Vicenza 1,00 112.953
    Belluno 1,30 35.870
    Treviso 1,70 83.731
    Venezia 1,30 263.352
    Padova 1,10 210.401
    Rovigo 0,70 51.867
    Friuli Venezia Giulia
    Udine 0,60 99.169
    Pordenone 0,80 51.229
    Liguria
    Savona 0,30 61.345
    Genova 0,10 586.655
    La Spezia 0,40 93.959
    Emilia Romagna
    Parma 0,20 192.836
    Modena 0,20 184.973
    Bologna 0,20 386.663
    Ferrara 0,30 133.155
    Rimini 0,40 147.750
    Toscana
    Lucca 0,70 89.046
    Agglomerato di Firenze 0,30 610.976
    Livorno 0,20 159.219
    Prato 0,70 191.150
    Umbria
    Perugia 0,40 166.134
    Terni 1,30 111.501
    Lazio
    Rieti 0,20 47.698
    Roma 0,60 2.864.731
    Frosinone 1,90 46.323
    Abruzzo
    L'Aquila 0,40 69.753
    Pescara 0,90 121.014
    Molise
    Campobasso 0,10 49.431
    Puglia
    Foggia 0,20 151.991
    Bari 0,20 326.344
    Taranto 0,20 201.100
    Lecce 0,10 94.773
    Barletta 0,20 94.814
    Calabria
    Cosenza 0,30 67.546
    Catanzaro 0,10 90.612
    Reggio Calabria 0,10 183.035
    Crotone 0,20 62.178
    Vibo Valentia 0,30 33.941
    Sicilia
    Palermo 0,20 674.435
    Messina 0,06 238.439
    Catania 0,30 314.555
    Siracusa 0,10 122.291
    Sardegna
    Sassari 0,10 127.525
    Agglomerato di Cagliari 0,33 368.367
    Totale popolazione 16.798.006
    Media pesata sulla popolazione 0,54
    Media aritmetica 0,53
    Min 0,06
    Max 1,90
    Valori di concentrazione >= 1,0 ng/m3 11
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati ARPA/APPA e ISTAT
  • Titolo: Tabella 2. Numero di comuni e percentuale di popolazione esposta a fasce di concentrazione media annua di BaP nel PM10 - Anno 2016
    Fonte: ISPRA

    Tabella 2. Numero di comuni e percentuale di popolazione esposta a fasce di concentrazione media annua di BaP nel PM10 - Anno 2016
    Esposizione a valori di concentrazione (c) media annua (μg/m3) Comuni/Agglomerati Popolazione esposta
    n %
    0 < c ≤ 0,5 39 7.286.314 43,4
    0,5 < c ≤ 1,0 14 8.632.295 51,4
    1,0 < c ≤ 1,5 6 749.343 4,5
    c > 1,5 2 130.054 0,8
    Totale 61 16.798.006 100,0
    Fonte: ISPRA
  • Titolo: Figura 1: Percentuale di popolazione esposta a fasce di concentrazione media annua di BaP nel PM10 (ng/m3)
    Fonte: ISPRA

    Figura 1: Percentuale di popolazione esposta a fasce di concentrazione media annua di BaP nel PM10 (ng/m3)
  • Titolo: Figura 2: Popolazione nazionale esposta al Ba nel PM10 - Comparazione delle medie annuali pesate sulla popolazione
    Fonte: ISPRA

    Figura 2: Popolazione nazionale esposta al Ba nel PM10 - Comparazione delle medie annuali pesate sulla popolazione