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RETE NATURA 2000

Abstract indicatore: 
Indicatore di risposta che evidenzia il numero e la superficie dei Siti d'Importanza Comunitaria (SIC), delle Zone Speciali di Conservazione (ZSC), delle Zone di Protezione Speciale (ZPS), nonché il numero e la superficie netta dei siti della rete Natura 2000 nel suo complesso. A dicembre 2017 la Rete Natura 2000 in Italia, al netto delle sovrapposizioni, è costituita da 2.613 siti, per una superficie totale netta di 6.414.546 ettari (di cui 5.826.775 a terra), pari al 19,3% del territorio nazionale. L’indicatore mostra anche l’avanzamento del processo di designazione delle ZSC, che rappresenta un passaggio fondamentale per la piena attuazione della Rete Natura 2000 perché garantisce l’entrata a regime di misure di conservazione sito specifiche e offre una maggiore sicurezza per la gestione della rete e per il suo ruolo strategico per il raggiungimento dell’obiettivo di arrestare la perdita di biodiversità in Europa entro il 2020.

Descrizione: 
Indicatore di risposta che evidenzia il numero e la superficie dei Siti d'Importanza Comunitaria (SIC), delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) nonché il numero e la superficie netta dei siti della Rete Natura 2000 nel suo complesso. A partire dal 2013, l’indicatore mostra anche l’avanzamento del processo di designazione delle Zone Speciali di Conservazione (ZSC), che avviene secondo quanto previsto dall’articolo 4 della Direttiva Habitat e dell’art. 3 comma 2 del DPR 357/97 e s.m.i.

Scopo: 
Valutare l'estensione territoriale delle superfici dei SIC, delle ZSC, delle ZPS e della Rete Natura 2000 nel suo complesso e la percentuale di territorio nazionale e regionale coperto.

Criteri di selezione: 
  • Misurabilità (i dati utilizzati per la costruzione dell'indicatore sono/hanno): 
    Adeguatamente documentati e di qualità nota [Accessibilità]
    Facilmente disponibili o resi disponibili a fronte di un ragionevole rapporto costi/benefici
    Una "buona" copertura spaziale
    Una "buona" copertura temporale (almeno 5 anni)
  • Rilevanza e utilità (l'indicatore): 
    È di portata nazionale oppure applicabile a temi ambientali a livello regionale ma di significato nazionale
    È in grado di descrivere il trend in atto e l'evolversi della situazione ambientale
    È semplice, facile da interpretare
    Fornisce una base per confronti a livello internazionale
  • Solidità scientifica (l'indicatore): 
    È basato su standard nazionali/internazionali e sul consenso nazionale/internazionale circa la sua validità
    È ben fondato in termini tecnici e scientifici
    Presenta attendibilità e affidabilità dei metodi di misura e raccolta dati
    Comparabilità nel tempo
    Comparabilità nello spazio

Riferimenti normativi: 
Direttiva Uccelli (79/409/CEE; 2009/147/CE);
Direttiva Habitat (92/43/CEE), recepita in Italia con DPR 357/97 e DPR 120/2003;
L 24/11/78 n. 812 (adesione alla Convenzione di Parigi per la protezione degli Uccelli);
L 157/92 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio);
DM 20.01.1999 (“Modificazioni agli allegati A e B del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n.357, in attuazione della Direttiva 97/62/CE del Consiglio, recante adeguamento al progresso tecnico e scientifico della Direttiva 92/43/CEE”);
DM 03.09.2002 (“Linee guida per la gestione dei siti Natura 2000”).

Obiettivi fissati dalla normativa: 
I SIC sono stati identificati in Italia in seguito all'emanazione della Direttiva Habitat (Direttiva 92/43/CEE), relativa alla "conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche", mentre le ZPS sono state istituite ai sensi della Direttiva Uccelli (Direttiva 79/409/CEE) concernente la "conservazione degli uccelli selvatici".
La Direttiva 92/43/CEE, il cui regolamento di attuazione è stato approvato con DPR n.357 dell'8/09/97 e s.m.i., si prefigge la conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. Lo scopo principale della Direttiva è quello di promuovere il mantenimento della biodiversità, tenendo conto al tempo stesso delle esigenze economiche, sociali, culturali e regionali, per contribuire all'obiettivo generale di uno sviluppo durevole. Per conseguire tale finalità, la Direttiva prevede la creazione di una rete ecologica europea di Zone Speciali di Conservazione (ZSC), denominata Rete Natura 2000.
La Rete Natura 2000 comprende anche le Zone di Protezione Speciale (ZPS), classificate dagli Stati membri ai sensi della Direttiva Uccelli 79/409/CEE. Tale Direttiva, recepita in Italia con la L 157/92 e s.m.i., si prefigge la protezione e la gestione di tutte le specie di uccelli viventi naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo e disciplina anche il loro sfruttamento. Per le suddette specie devono essere adottate tutte le misure necessarie a preservare, a mantenere o ristabilire una varietà e una superficie di habitat tali da soddisfare le esigenze ecologiche di ciascuna specie. La Direttiva Uccelli 79/409/CEE è stata abrogata e sostituita integralmente dalla versione codificata della Direttiva 2009/147/CE che ne mantiene gli obiettivi fondamentali.
L'obiettivo generale fissato dalla normativa di riferimento è, quindi, il mantenimento delle stato di conservazione favorevole delle aree comprese nella Rete, che rappresentano ambienti di grande importanza per habitat e specie animali e vegetali e, in generale, per la conservazione della biodiversità. La designazione delle ZSC, prevista dall'articolo 4 della Direttiva Habitat e dell'art 3 comma 2 del DPR 357/97 e s.m.i, è un passaggio fondamentale per la piena attuazione della Rete Natura 2000 perché garantisce l'entrata a pieno regime di misure di conservazione sito specifiche e offre una maggiore sicurezza per la gestione della rete e per il suo ruolo strategico per il raggiungimento dell'obiettivo di arrestare la perdita di biodiversità in Europa entro il 2020.
DPSIR: 
Risposta

Tipologia indicatore: 
Efficacia delle politiche (tipo D)

Riferimenti bibliografici: 
MATTM, 2012. La designazione delle Zone speciali di conservazione (ZSC) dalla salvaguardia alla gestione attiva. Natura 2000 Italia informa. GMG grafica, Roma (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/rete_natura_2000/natura2000_italia_informa02_ita.pdf)

Limitazioni: 
Non evidenziando lo stato di attuazione degli strumenti gestionali previsti dalla normativa europea e nazionale, l'indicatore non può essere considerato in termini di misura qualitativa dello stato di conservazione e di protezione delle specie e degli habitat presenti all'interno dei SIC/ZSC, né di quello delle specie di uccelli nelle ZPS. L'indicatore inoltre non tiene conto delle sovrapposizioni con le altre tipologie di aree naturali protette e non può quindi essere impiegato per la stima della superficie complessiva soggetta a tutela.

Ulteriori azioni: 
Non compilato
Frequenza di rilevazione dei dati: 
Non definibile

Accessibilità dei dati di base: 
Dati ottenuti attraverso la consultazione del sito http://www.minambiente.it/ e da richiesta diretta presso gli uffici della Direzione generale per la protezione della natura e del mare (PNM) del MATTM

Fonte dei dati di base: 
MATTM (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare)

Unità di misura dell'indicatore: 
Ettaro (ha)
Numero (n.)
Percentuale (%)
Descrizione della metodologia di elaborazione: 
Per ciascuna Regione o Provincia Autonoma viene riportato numero e superficie delle ZPS (al lordo delle sovrapposizioni con i SIC), dei SIC (al lordo delle sovrapposizioni con le ZPS) e delle ZSC, nonché della Rete Natura 2000 nel suo complesso (superficie netta escluse le sovrapposizioni). Le ZPS e i SIC vengono riportati al lordo delle sovrapposizioni per avere nozione separata di due categorie di protezione che rispondono a Direttive diverse, pur confluendo entrambe a costituire la Rete Natura 2000.

Core set: 
EEA - CSI
7EAP - Dati sull'ambiente
SDGs Indicators

Tipo di rappresentazione: 
Grafico
Tabella

Copertura spaziale: 
Nazionale, Regionale (20/20)

Copertura temporale: 
2003 – dicembre 2017

Qualità dell'informazione: 
L'informazione utilizzata per il popolamento dell'indicatore costituisce un dato molto importante ai fini della rappresentazione dello stato delle Rete Natura 2000 in Italia e della situazione per ogni regione o provincia autonoma. La Rete rappresenta la realtà più significativa e consistente nell'ambito della politica comunitaria di protezione della natura. L'informazione presenta una buona affidabilità e accuratezza, nonché un'ottima comparabilità nel tempo e nello spazio.

Periodicità di aggiornamento: 
Non Definibile


Stato e trend: 
Lo stato attuale della Rete Natura 2000 in Italia, presentato dall’indicatore, si basa su dati MATTM aggiornati a dicembre 2017. I trend relativi all’andamento del numero e dell’estensione delle ZPS dal 2003 al 2017 (figura 1) evidenziano una forte crescita nel numero e nella superficie a partire dal 2003 sino al 2007, anno in cui si rileva una stabilizzazione. Dal 2007 il numero delle ZPS ha avuto un leggero incremento fino ai 610 siti del 2014, così come la superficie (da 4.379.777 ettari nel 2007 ai 4.411.444 del 2014). A partire dal 2014 numero e superficie si sono praticamente stabilizzati. I SIC italiani nell’ottobre 2012 erano 2.299 con una superficie totale di 4.831.624 ettari. A dicembre 2017, in seguito al processo di trasformazione in ZSC, i SIC sono diminuiti a 567 siti (superficie di 2.064.313 ettari). I trend relativi all’andamento di numero ed estensione dei SIC/ZSC dal 2003 ad oggi (figura 2) evidenziano chiaramente, a partire dal 2013, una stabilizzazione del numero e delle superfici delle due categorie nel loro insieme e il crescente andamento del processo di designazione dei SIC come ZSC.

Commenti: 
L'Italia, a dicembre 2017, ha complessivamente 613 ZPS per una superficie totale di 4.413.315 ettari (tabella 1). Per quanto riguarda i SIC, sono attualmente presenti in Italia 567 siti, per una superficie di 2.064.313 ettari, cui si aggiungono 1.768 ZSC che occupano una superficie totale di 2.748.596 ettari (tabella 2). Il processo di trasformazione dei SIC in ZSC, avviatosi nel 2013 in tre regioni italiane (Valle d’Aosta, Friuli Venezia Giulia e Basilicata) si è attuato gradualmente in quasi tutte le altre regioni italiane, fatta eccezione per il Veneto, l’Emilia Romagna, l’Abruzzo e la Campania che non presentano ancora ZSC designate. Da sottolineare invece il completamento dell’iter da parte della Liguria e dell’Umbria.
A dicembre 2017 la Rete Natura 2000 in Italia, al netto delle sovrapposizioni, è costituita da 2.613 siti, per una superficie totale netta di 6.414.546 ettari, di cui 5.826.775 a terra, pari al 19,3% del territorio nazionale (tabella 3).
  • Titolo: Figura 2: Andamento del numero e della superficie totale annua dei SIC e delle ZSC in Italia
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare

    Note: Non sono disponibili i dati del 2015
    Figura 2: Andamento del numero e della superficie totale annua dei SIC e delle ZSC in Italia
  • Titolo: Figura 1: Numero e superficie totale annua delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) in Italia
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
    Legenda: Non sono disponibili i dati del 2015
    Figura 1: Numero e superficie totale annua delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) in Italia
  • Titolo: Tabella 1: Numero e superficie delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) per Regione/Provincia Autonoma (aggiornamento dicembre 2017)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM

    Note: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    Tabella 1: Numero e superficie delle Zone di Protezione Speciale (ZPS) per Regione/Provincia Autonoma (aggiornamento dicembre 2017)
    Regione/Provincia Auton. ZPS Superficie ZPS Superficie media ZPS
    a terra a mare totale
    n. ha ha
    Piemonte 50 308,065 308,065 6,161
    Valle d'Aosta 5 86,342 86,342 17,268
    Lombardia 67 297,425 297,425 4,439
    Trentino Alto Adige 36 269,759 269,759 7,493
    Trento 19 127,133 127,133 6,691
    Bolzano 17 142,626 142,626 8,390
    Veneto 67 359,298 571 359,869 5,371
    Friuli Venezia Giulia 8 113,458 2,991 116,449 14,556
    Liguria 7 19,715 19,715 2,816
    Emilia-Romagna 87 187,565 3,646 191,211 2,198
    Toscana 62 131,531 61,161 192,692 3,108
    Umbria 7 47,244 47,244 6,749
    Marche 27 126,950 1,198 128,148 4,746
    Lazio 39 380,601 27,586 408,187 10,466
    Abruzzo 5 307,998 307,998 61,600
    Molise 12 66,019 66,019 5,502
    Campania 31 196,054 24,560 220,614 7,117
    Puglia 12 261,706 9,598 271,304 22,609
    Basilicata 17 161,845 686 162,531 9,561
    Calabria 6 248,476 13,716 262,192 43,699
    Sicilia 30 289,591 109,880 399,471 13,316
    Sardegna 38 246,892 51,188 298,080 7,844
    ITALIA 613 4,106,534 306,781 4,413,315 7,200
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM
    Nota: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
  • Titolo: Tabella 2: Numero e superficie dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) e delle Zone Speciali di Conservazione (ZSC) per Regione/Provincia Autonoma (aggiornamento dicembre 2017)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM

    Note: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    Tabella 2: Numero e superficie dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC) e delle Zone Speciali di Conservazione (ZSC) per Regione/Provincia Autonoma (aggiornamento dicembre 2017)
    Regione/Provincia Auton. SIC Superficie SIC Superficie media SIC ZSC Superficie ZSC Superficie media ZSC
    a terra a mare totale a terra a mare totale
    n. ha ha n. ha ha
    Piemonte 10 40,955 40,955 4,096 122 248,728 248,728 2,039
    Valle d'Aosta 1 37,036 37,036 37,036 27 34,607 34,607 1,282
    Lombardia 3 1,381 1,381 460 193 224,200 224,200 1,162
    Trentino Alto Adige 5 152 152 30 175 304,245 304,245 1,739
    Trento 1 36 36 36 135 154,314 154,314 1,143
    Bolzano 4 116 116 29 40 149,931 149,931 3,748
    Veneto 104 369,477 3,805 373,282 3,589
    Friuli Venezia Giulia 6 232 2,406 2,638 440 56 129,173 3,003 132,176 2,360
    Liguria 126 138,067 9,133 147,200 1,168
    Emilia-Romagna 139 236,241 3,714 239,955 1,726
    Toscana 1 171 171 171 134 305,887 70,532 376,419 2,809
    Umbria 97 121,332 121,332 1,251
    Marche 1 43 43 43 76 104,692 996 105,688 1,391
    Lazio 2 430 2,629 3,059 1,530 180 122,371 30,311 152,682 848
    Abruzzo 54 252,593 3,410 256,003 4,741
    Molise 25 44,995 44,995 1,800 60 52,755 52,755 879
    Campania 108 338,695 25,050 363,745 3,368
    Puglia 24 293,578 14,937 308,515 12,855 56 100,032 6,848 106,880 1,909
    Basilicata 1 670 670 670 54 64,567 5,894 70,461 1,305
    Calabria 26 12,936 5,907 18,843 725 153 57,494 15,142 72,636 475
    Sicilia 20 807 104,261 105,068 5,253 203 379,375 4,019 383,394 1,889
    Sardegna 37 184,451 83,351 267,802 7,238 56 181,976 33,217 215,193 3,843
    ITALIA 567 1,814,800 249,513 2,064,313 3,641 1,768 2,569,501 179,095 2,748,596 1,555
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM
    Nota: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
  • Titolo: Tabella 3: Siti della Rete Natura 2000 - Numero netto, superficie netta e percentuale di superficie netta terrestre rispetto a quella territoriale (aggiornamento dicembre 2017)
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM

    Note: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio. La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    Tabella 3: Siti della Rete Natura 2000 - Numero netto, superficie netta e percentuale di superficie netta terrestre rispetto a quella territoriale (aggiornamento dicembre 2017)
    Regione/Provincia Auton. Superficie territoriale Siti della Rete Natura 2000 Superficie della Rete Natura 2000 Superficie RN2000 a terra / Superficie territoriale
    a terra a mare totale
    ha n. ha %
    Piemonte* 2,538,707 151 403,862 403,862 15.9
    Valle d'Aosta* 326,090 30 98,952 98,952 30.3
    Lombardia* 2,386,365 245 373,534 373,534 15.7
    Trentino Alto Adige* 1,360,550 187 326,264 326,264 24.0
    Trento* 620,712 143 176,217 176,217 28.4
    Bolzano* 739,838 44 150,047 150,047 20.3
    Veneto 1,840,742 130 414,308 3,849 418,157 22.5
    Friuli Venezia Giulia* 786,230 66 146,967 5,411 152,378 18.7
    Liguria* 541,621 133 139,959 9,133 149,092 25.8
    Emilia-Romagna 2,245,278 158 265,699 3,714 269,413 11.8
    Toscana* 2,298,704 153 320,794 70,532 391,326 14.0
    Umbria* 846,433 102 130,094 130,094 15.4
    Marche* 940,138 96 141,592 1,241 142,833 15.1
    Lazio* 1,723,229 200 398,076 53,448 451,524 23.1
    Abruzzo 1,083,184 58 387,084 3,410 390,494 35.7
    Molise 446,065 88 118,724 118,724 26.6
    Campania 1,367,095 123 373,047 25,055 398,102 27.3
    Puglia* 1,954,090 87 402,542 80,276 482,818 20.6
    Basilicata* 1,007,332 58 171,104 5,894 176,998 17.0
    Calabria* 1,522,190 185 289,805 34,050 323,855 19.0
    Sicilia* 2,583,239 238 469,847 169,288 639,135 18.2
    Sardegna 2,410,002 125 454,521 122,470 576,991 18.9
    ITALIA 30,207,284 2,613 5,826,775 587,771 6,414,546 19.3
    Fonte: Elaborazione ISPRA su dati del MATTM
    Nota: La superficie del sito IT1201000 (Parco Nazionale del Gran Paradiso), ricadente in parte in Valle d'Aosta e in parte in Piemonte, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7110128 (Parco Nazionale Gran Sasso-Monti della Laga) ricadente in Abruzzo, Lazio e Marche, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    La superficie del sito IT7120132 (Parco Nazionale d'Abruzzo) ricadente in Abruzzo, Lazio e Molise, è stata attribuita a ciascuna Regione per la parte effettivamente ricadente nel proprio territorio.
    Il numero e l'estensione dei siti Natura 2000 per Regione/Provincia Autonoma è stato calcolato escludendo le sovrapposizioni fra SIC, ZSC e ZPS.
    Legenda: * Regioni per le quali sono state designate ZSC