CONTROLLI CITES - Edizione 2018

Abstract: 
Figura 2. Numero di illeciti penali e amministrativi per anno
L’indicatore evidenzia il numero e l’esito dei controlli effettuati per verificare il rispetto della Convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie di fauna e flora selvatiche minacciate di estinzione (CITES - Convention on International Trade in Endangered Species of wild fauna and flora). Dall'esame dei dati sulle attività di controllo nell'anno 2016 si registra un numero di controlli effettuati in linea rispetto agli anni precedenti. Gli illeciti totali accertati nel 2017 sono stati 206, di cui 124 penali e 82 amministrativi, in lieve flessione rispetto al 2016, ma più alti di quelli accertati nel 2015.
Descrizione: 
L’indicatore evidenzia il numero e l’esito dei controlli effettuati dai Nuclei Operativi CITES (NOC) del Corpo Forestale dello Stato (CFS) (attuale Comando Unità Tutela Forestale Ambientale Agroalimentare dell’Arma dei Carabinieri) per verificare il rispetto della Convenzione di Washington sul commercio internazionale delle specie di fauna e flora selvatiche minacciate di estinzione (CITES - Convention on International Trade in Endangered Species of wild fauna and flora).
Scopo: 
Evidenziare alcune delle azioni svolte dall’Italia a tutela della biodiversità anche a livello internazionale.
Criteri di selezione: 
  • Misurabilità (i dati utilizzati per la costruzione dell'indicatore sono/hanno): 
    Adeguatamente documentati e di qualità nota [Accessibilità]
    Aggiornati a intervalli regolari secondo fonti e procedure affidabili [Tempestività e Puntualità]
    Facilmente disponibili o resi disponibili a fronte di un ragionevole rapporto costi/benefici
    Una "buona" copertura spaziale
    Una "buona" copertura temporale (almeno 5 anni)
  • Rilevanza e utilità (l'indicatore): 
    È di portata nazionale oppure applicabile a temi ambientali a livello regionale ma di significato nazionale
    È in grado di descrivere il trend in atto e l'evolversi della situazione ambientale
    È semplice, facile da interpretare
    Fornisce un quadro rappresentativo delle condizioni ambientali, delle pressioni sull'ambiente o delle risposte della società, anche in relazione agli obiettivi di specifiche normative
    Fornisce una base per confronti a livello internazionale
  • Solidità scientifica (l'indicatore): 
    È ben fondato in termini tecnici e scientifici
    Presenta attendibilità e affidabilità dei metodi di misura e raccolta dati
    Comparabilità nel tempo
    Comparabilità nello spazio
Riferimenti normativi: 
Legge 7 febbraio 1992 n. 150: “Disciplina dei reati relativi all'applicazione in Italia della Convenzione sul commercio internazionale delle specie animali e vegetali in via di estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973, ratificata con legge 19 dicembre 1975, n.874, e del Regolamento (CEE) n.3626/82 e successive modificazioni, nonché norme per la commercializzazione e la detenzione di esemplari vivi di mammiferi e rettili che possano costituire pericolo per la salute e l'incolumità pubblica” e s.m.i.
Obiettivi fissati dalla normativa: 
L’Italia ha disciplinato i reati relativi all'applicazione in Italia della Convenzione e dei regolamenti Comunitari con la Legge 7 febbraio 1992 n.150; la stessa norma prevede alcune misure più restrittive rispetto a quelle previste dalla Convenzione e dai Regolamenti comunitari quali la detenzione di esemplari vivi di mammiferi e rettili che possano costituire pericolo per la salute e l'incolumità pubblica, e l’obbligo di tenuta di un registro per le attività commerciali che detengano esemplari vivi, morti parti o derivati di specie elencate negli allegati A e B del Regolamento 338/97.
DPSIR: 
Risposta
Tipologia indicatore: 
Descrittivo (tipo A)
Riferimenti bibliografici: 
Non compilato
Limitazioni: 
Non compilato
Ulteriori azioni: 
Non compilato
Frequenza di rilevazione dei dati: 
Annuale
Accessibilità dei dati di base: 
Dati da richiedere al CUTFAA (Comando Unità Tutela Forestale Ambientale Agroalimentare) dell'Arma dei Carabinieri, in cui è confluito il Corpo Forestale dello Stato dal 1 gennaio 2017.
Fonte dei dati di base: 
CFS (Corpo Forestale dello Stato)
CUTFAA dell'Arma dei Carabinieri
Unità di misura dell'indicatore: 
Euro (€)
Numero (n.)
Descrizione della metodologia di elaborazione: 
L'indicatore viene implementato sulla base dei dati forniti dal CUTFAA (Comando Unità Tutela Forestale Ambientale Agroalimentare) dell'Arma dei Carabinieri.
Core set: 
SDGs Indicators
Tipo di rappresentazione: 
Grafico
Tabella
Copertura spaziale: 
Nazionale
Copertura temporale: 
2010-2017
Descrizione della qualità dell'informazione: 
L'informazione utilizzata per il popolamento dell'indicatore costituisce un dato molto importante ai fini della rappresentazione delle azioni svolte dall’Italia a tutela della biodiversità anche in ambito internazionale. Presenta una buona affidabilità e validazione, un'ottima comparabilità nel tempo e nello spazio.
Periodicità di aggiornamento: 
Annuale
Stato e trend: 
Dall'esame dei dati sulle attività di controllo svolte in applicazione della CITES nel 2016, si registra un numero di controlli effettuati in linea rispetto agli anni precedenti (Tabella 1 e Figura 1). Essi sono stati complessivamente 67.683, di cui 13.753 sul territorio nazionale e 53.930 in ambito doganale. Non sono confrontabili i dati del 2017 in quanto per questo anno non sono disponibili i dati in ambito doganale. Gli illeciti totali accertati nel 2017 sono stati 206, di cui 124 penali e 82 amministrativi, per un valore complessivo stimato di quasi 530.000 euro di sanzioni: presentano una lieve flessione rispetto al 2016, ma sono più alti di quelli accertati nel 2015 (Tabella 1 e Figura 2).
Commenti: 
A completamento dei dati riportati in “Stato e trend” da segnalare che nel 2017 sono stati effettuati 8.868 sequestri di animali e piante vivi, corpi, prodotti e derivati animali e vegetali, nonché di altre categorie (avorio, conchiglie, coralli, legname, caviale, medicinali).
  • Titolo: Figura 2. Numero di illeciti penali e amministrativi per anno
    Fonte: Corpo Forestale dello Stato sino al 2016; CUTFAA dell'Arma dei Carabinieri dal 2017

    Figura 2. Numero di illeciti penali e amministrativi per anno
  • Titolo: Figura 1. Numero totale di accertamenti per anno
    Fonte: Corpo Forestale dello Stato (attualmente CUTFAA dell'Arma dei Carabinieri)

     Figura 1. Numero totale di accertamenti per anno
  • Titolo: Tabella 1: Azioni di controllo svolte in applicazione CITES
    Fonte: Corpo Forestale dello Stato sino al 2016; CUTFAA dell'Arma dei Carabinieri dal 2017
    Legenda: n.d.: dato non disponibile
    Tabella 1: Azioni di controllo svolte in applicazione CITES
    Tipologia di azione Anno
    2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
    n° accertamenti 40,500 59,665 67,553 68,000 68,290 65,779 67,683 18,797
    di cui n° accertamenti doganali 39,000 58,091 65,839 65,000 66,700 64,129 53,930 n.d.
    di cui n° accertamenti sul territorio nazionale 1,500 1,574 1,714 1,400 1,500 1,650 13,753 18,797
    n° illeciti 479 398 451 393 307 164 272 206
    di cui n° illeciti penali 202 189 223 128 167 70 78 124
    di cui n° illeciti amministrativi 277 209 228 265 140 94 194 82
    Euro sanzionati negli illeciti totali 370,000 1,452,060 800,000 450,000 500,000 270,000 516,430 529,613
    n° sequestri animali vivi 1,333 1,233 1,456 809 387 400 n.d. 8,868
    n° sequestri corpi, prodotti e derivati di animali 1,208 2,124 941 1,441 963 900
    n° sequestri piante vive 263 670 3,687 n.d n.d 6,896
    n° sequestri derivati vegetali n.d. 244 100 150 300
    n° sequestri altre categorie (avorio, conchiglie, coralli, legname, caviale, medicinali) n.d. 1,248 412 350 150 200
    Fonte: Corpo Forestale dello Stato sino al 2016; CUTFAA dell'Arma dei Carabinieri dal 2017
    Legenda
    n.d.: dato non disponibile